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質(zhì)量先行? 種子入手

安國市政府加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測

一、國家頒布有關(guān)種子的法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

中藥材種子是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的源頭，是中藥材質(zhì)量和中醫(yī)療效的根本保障。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直高度重視中藥材種子工作，近年來，會同有關(guān)部門不斷加強(qiáng)中藥材種子的生產(chǎn)指導(dǎo)及管理，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷強(qiáng)化中藥材種子法律法規(guī)建設(shè)。2016年，新修訂頒布《種子法》。

??? 為了盡快落實國家新修訂《中華人民共和國種子法》(2016年1月1日正式實施)中規(guī)范中藥材的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動的要求，專門成立了以黃璐琦院士為組長的起草小組，啟動了《中藥材種子管理辦法》的起草工作。 2016年3月22日上午，國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)監(jiān)督司桑濱生司長、中國中醫(yī)科學(xué)院黃璐琦院士及相關(guān)人員，同國家農(nóng)業(yè)部種子管理局就中藥材品種審定與登記等事宜進(jìn)行了協(xié)商。農(nóng)業(yè)部種子管理局張廷秋局長組織農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、種植業(yè)司和種子局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了協(xié)商。

黃璐琦院士首先介紹了當(dāng)前我國中藥材種業(yè)現(xiàn)狀、已開展的工作，和加強(qiáng)中藥材種子種苗管理的必要性與迫切性。桑濱生司長介紹了國家中醫(yī)藥管理局工作職能職責(zé)，相關(guān)工作背景和此行協(xié)商工作的目的。張廷秋局長解讀了新《種子法》的具體細(xì)則，介紹了農(nóng)作物種子種苗全產(chǎn)業(yè)鏈管理的體系和具體監(jiān)管方法，詳細(xì)了解了當(dāng)前中藥材種植和種子流通環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀。各個參會人員討論了加強(qiáng)中藥材種子管理工作的必要性，分析了當(dāng)前管理現(xiàn)狀，并就具體管理思路、辦法和相關(guān)機(jī)制提出了相關(guān)建議。

工作組先后組織到甘肅隴西、廣西玉林等地開展專題調(diào)研，召開科研、生產(chǎn)經(jīng)營及管理人員座談會，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村及中醫(yī)藥系統(tǒng)分別征求了意見。通過近四年努力，現(xiàn)已形成《中藥材種子管理辦法（草案）》。內(nèi)容涵蓋種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育與登記、種子生產(chǎn)經(jīng)營、標(biāo)簽及使用說明、監(jiān)督管理、種子進(jìn)出口等，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和中醫(yī)藥部門管理體系實際情況初步劃分了職責(zé)分工，具有較強(qiáng)的操作性。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，在對十三屆全國人大三次會議第3114號建議的答復(fù)中提到，國家高度重視中藥材領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。截至2020年7月底，共有10家社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公布了432項中醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及多種中藥材規(guī)格、種植規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)成立了中藥材種子（種苗）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，專門負(fù)責(zé)提出種子（種苗）領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)項目制修訂建議，開展國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查等工作。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面，批準(zhǔn)發(fā)布了《人參種子》等3項中藥材種子（種苗）國家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)了《中藥材種子（種苗）三七》等10項國家標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。另外，相關(guān)社會團(tuán)體就中藥材開展了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。

此外，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，加快發(fā)展和培育第三方檢測機(jī)構(gòu)。2019年，新修訂頒布了《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，放寬了檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資格。按照《種子法》規(guī)定，中藥材種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。

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二、安國政府重視中藥材種子的系統(tǒng)性建設(shè)

種子種苗是中藥材生產(chǎn)最基本、最重要的生產(chǎn)資料,優(yōu)良的種子種苗是提高藥材產(chǎn)量和質(zhì)量的先決條件。

河北省安國市是全國聞名的藥材之鄉(xiāng)，享有“草到安國方稱藥,藥過祁州（安國古稱）始生香”的盛譽(yù)。安國市每年中藥材種植面積穩(wěn)定在13萬畝左右，占種植業(yè)總面積的1/3左右，是農(nóng)民增收致富的一個重要產(chǎn)業(yè)。但近年來中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬含量超標(biāo)成為束縛中藥材出口的“瓶頸”。中藥質(zhì)量的日趨下降,不僅嚴(yán)重威脅人民的用藥安全,也摧殘了中醫(yī)藥本身的生命力。如何提高中藥材種子種苗的質(zhì)量,發(fā)揮種子、種苗增產(chǎn)潛力,是促進(jìn)安國中藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的關(guān)鍵。

　安國作為國家認(rèn)定的17家中藥材專業(yè)市場之一，是中國北方最大的中藥材專業(yè)市場和種植基地。先人一步，高度重視，逐步推廣綠色中藥材種植技術(shù)，擴(kuò)大綠色中藥材種植規(guī)模，該市建立和完善了以綠色中藥材規(guī)范化種植機(jī)構(gòu)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以藥農(nóng)綠色中藥材示范戶為輻射基地的推廣網(wǎng)絡(luò)，將全市6個傳統(tǒng)種藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為中藥材規(guī)模種植基地，先后建成了占地5000畝的中藥材種苗良繁基地和萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，在幫助廣大藥農(nóng)解決技術(shù)難題的同時，也著力加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測監(jiān)督。

2020年“安國中藥材（中國藥典品種）質(zhì)量可追溯項目” （項目編號： HBDN-2020048）中，新增種子檢測，依據(jù)國標(biāo) GB/T3543-1995 以及其他相應(yīng)的法定標(biāo)準(zhǔn)檢驗種子發(fā)芽率、凈度、重量、生活力、種子健康、水分等項目。

三、數(shù)字本草公司積極參與中藥材種子標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢驗檢測工作

河北省中藥材檢測中心作為“安國中藥材（中國藥典品種）質(zhì)量可追溯項目（2020）”承擔(dān)單位，于2019年12月通過現(xiàn)場審核并取得“中國合格評定國家認(rèn)可委員會”藥用植物種子檢測資質(zhì)。

河北省中藥材檢測中心作為專業(yè)的中藥材第三方公共服務(wù)平臺，在全面提升檢測能力和水平的同時，積極參與國家檢測技術(shù)規(guī)程升級、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)工作，協(xié)助完成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作。以客戶為中心，做好服務(wù)工作，提升客戶價值；與政府配合，做好協(xié)同監(jiān)督工作，保障中藥材質(zhì)量安全；積極關(guān)注行業(yè)動態(tài)，參與法規(guī)制度修訂，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升提供可靠依據(jù)。

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