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給力安國政府? 助力行業(yè)新風(fēng)

2015年12月18日習(xí)近平總書記致中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年賀信提到“中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)，希望廣大中醫(yī)藥工作者增強(qiáng)民族自信，勇攀醫(yī)學(xué)高峰，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章?！?/span>

2016年12月25日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》。這是中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，將對中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2016年2月22日國務(wù)院發(fā)布了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）。綱要中提到中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，造福人類健康。而中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。保護(hù)和發(fā)展中藥材，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平，對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

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中藥材是中醫(yī)藥的源頭，也是中醫(yī)藥發(fā)展的基石。近年來，隨著中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中藥材專業(yè)市場軟硬件設(shè)施發(fā)展處于停滯不前的狀態(tài)，出現(xiàn)了一系列問題:一是交易市場還處于傳統(tǒng)落后的農(nóng)貿(mào)集市交易模式狀態(tài)，交易方式落后，沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，缺乏優(yōu)質(zhì)高效的物流倉儲(chǔ)配送的配套體系。二是中藥材規(guī)格等級沒有標(biāo)準(zhǔn)，包裝以編織袋等簡易包裝為主，包裝上沒有標(biāo)識藥材名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等基本信息。三是在流通過程中，中藥材的一切信息僅憑商家經(jīng)驗(yàn)判斷，一旦發(fā)生中藥材質(zhì)量安全事故，無法查找原因、追溯問題產(chǎn)品流向。四是在中藥材倉儲(chǔ)保管方面，中藥材倉儲(chǔ)大多分散在鄉(xiāng)村民居中，倉儲(chǔ)方式落后，造成藥材的內(nèi)在品質(zhì)遭到極大破壞，藥效大幅度降低，有些甚至發(fā)生變質(zhì)。想要解決以上問題，那么在構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的同時(shí)，還應(yīng)注重提升產(chǎn)業(yè)的保障服務(wù)能力，打造高起點(diǎn)公共服務(wù)平臺，將質(zhì)檢、倉儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈、金融等服務(wù)成體系的納入其中，才能打通全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)最終的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化，為中藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供必要條件。

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針對中藥材市場質(zhì)量混雜的現(xiàn)象，作為北方最大的藥材集散地，河北省、保定市、安國市政府在如何有效監(jiān)管方面進(jìn)行了積極探索。

2019年安國市政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)在中藥材專業(yè)化市場打造“數(shù)字化市場、賣好藥”。完成數(shù)字中藥都一期續(xù)建區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)二期工程，健全完善中藥材質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量追溯體系和誠信體系，將數(shù)字中藥都打造成國內(nèi)中藥材市場的標(biāo)桿、“一帶一路”上的航站，推動(dòng)安國中醫(yī)藥走出國門、走向世界。加大對中藥材、保健品、保健食品市場的規(guī)范整治力度，確保市場的健康、良性、有序發(fā)展。大力培育扶持中藥材電子商務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)安國中藥產(chǎn)品交易平臺，進(jìn)一步開拓網(wǎng)上銷售市場，打造更加科學(xué)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的“網(wǎng)上中藥都”。

2019年度政府在中藥市場數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化推進(jìn)工程上先期專項(xiàng)資金用于中藥材（中國藥典品種）質(zhì)量可追溯項(xiàng)目。從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（中國藥典標(biāo)準(zhǔn)），統(tǒng)一檢驗(yàn)（數(shù)字本草檢測平臺），統(tǒng)一交易（安國數(shù)字中藥都交易平臺），統(tǒng)一倉儲(chǔ)（安國數(shù)字中藥都倉儲(chǔ)區(qū)）等入手，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一票據(jù)；逐步實(shí)現(xiàn)安國中藥材交易市場的管理規(guī)范、質(zhì)量保障、交易量穩(wěn)步提升，加速創(chuàng)建現(xiàn)代化新型中醫(yī)藥專業(yè)交易市場。

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2019年河北省中藥材檢測中心作為承接單位，圓滿完成了“安國中藥材（中國藥典品種）質(zhì)量可追溯項(xiàng)目（ 2019）”。重點(diǎn)針對安國數(shù)字中藥都內(nèi)經(jīng)營的品種，進(jìn)行性狀、顯微、二氧化硫等部分項(xiàng)目的質(zhì)量評估工作，涉及品種400多個(gè)，樣品量達(dá)到了1萬。該項(xiàng)目是安國中藥材專業(yè)交易市場轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措。

2020年安國市繼續(xù)加大監(jiān)管力度，實(shí)施 “安國中藥材（中國藥典品種）質(zhì)量可追溯項(xiàng)目（2020）”，有效提升安國中藥材在種植、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、交易、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，確保中藥材的全程質(zhì)量檢測與追溯無死角、無遺漏，從真正意義上保障“安國無假藥”的誠信品牌。項(xiàng)目范圍將圍繞中藥材擴(kuò)展到種植、環(huán)境、加工、流通、倉儲(chǔ)、市場等環(huán)節(jié)，檢測樣品涉及種子、土壤、原藥材、初加工品、飲片等。同時(shí)，進(jìn)一步完善“中藥材質(zhì)量追溯系統(tǒng)”，加大質(zhì)量宣傳與培訓(xùn)，推動(dòng)安國區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量加速提升。

“藥業(yè)興，則安國興”為推動(dòng)安國市中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高行業(yè)質(zhì)量管理水平，有效保證廣大人民群眾用藥安全有效，促進(jìn)安國藥業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有效提升安國中藥材在種植、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、交易、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，確保中藥材的全程質(zhì)量檢測與追溯無死角、無遺漏，從真正意義上保障“安國無假藥”的誠信品牌。

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